????在34年前的今天,1985年6月24日(農(nóng)歷1985年5月7日),歐盟國家簽署取消邊界旅行控制的《申根協(xié)定》。
《申根協(xié)定》是由歐盟部分國家簽署的關(guān)于取消邊界旅行控制的文件,由于該協(xié)定是在盧森堡的邊陲小鎮(zhèn)申根簽署的,故名《申根協(xié)定》。
《申根協(xié)定》從倡議制訂到付諸實施走過了10余年的歷程。1985年6月24日,德、法、荷、比、盧5國代表在申根簽署了放寬邊界旅行手續(xù)的文件,決定自1990年1月1日起,取消5國間往來的全部邊界檢查措施。但因協(xié)定涉及眾多敏感問題,內(nèi)部邊界的開放一度擱淺。1990年6月19日,上述5國部長再度聚會申根,簽署了《申根協(xié)定補(bǔ)充議定書》(又稱第二個申根協(xié)定),對內(nèi)部邊界開放后的一些技術(shù)問題作了具體規(guī)定。1990年以后,意大利、西班牙、葡萄牙和希臘4國陸續(xù)加入該協(xié)定。今年4月28日,奧地利也正式簽署了加入?yún)f(xié)定的文件,從而使《申根協(xié)定》的簽字國增加到10個。
《申根協(xié)定》原計劃于1992年1月1日開始實施,但由于荷蘭、德國議會未批準(zhǔn)協(xié)定,只得將生效期推遲到1993年1月1日歐洲統(tǒng)一大市場的啟動之日。后又因為信息系統(tǒng)未能按時完成、各國議會審批程序緩慢以及一些國家對移民壓力和犯罪增加的擔(dān)心等種種原因,使協(xié)定的生效期又4次推遲。1994年12月22日,《申根協(xié)定》執(zhí)委會在波恩決定,將1995年3月26日定為該協(xié)定“不可逆轉(zhuǎn)的生效日期”。