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首頁 歷史上的今天 1964年 10月29日 蘇聯(lián)修正赫魯曉夫

1964年10月29日

蘇聯(lián)修正赫魯曉夫

????在55年前的今天,1964年10月29日(農(nóng)歷1964年9月24日),蘇聯(lián)修正赫魯曉夫。

1964年10月,赫魯曉夫被撤去蘇共中央第一書記、部長會(huì)議主席職務(wù)和蘇共中央委員資格。勃列日涅夫接任第一書記。從1964年秋到1965年秋,蘇聯(lián)新領(lǐng)導(dǎo)對(duì)赫魯曉夫時(shí)期的政策及其后果進(jìn)行了修正和整頓,如取消了把黨組織分成工業(yè)和農(nóng)業(yè)兩部分的做法,恢復(fù)了原來的制度;改變了經(jīng)濟(jì)計(jì)劃中比較浮夸的部分,采取措施加強(qiáng)對(duì)資源的集中控制;宣布了一項(xiàng)新的農(nóng)業(yè)綱領(lǐng),其中包括增加農(nóng)業(yè)投資,減少國家對(duì)集體農(nóng)莊的征購定額,給予較多的物質(zhì)刺激等等。但是,當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)中存在的生產(chǎn)和勞動(dòng)生產(chǎn)率增長緩慢、生產(chǎn)基金利用效果和投資效果降低等問題不是通過對(duì)原來的經(jīng)濟(jì)政策修修補(bǔ)補(bǔ)就能解決的。因此,勃列日涅夫?qū)蒸敃苑驎r(shí)期開始的一些改革仍然繼續(xù)進(jìn)行試驗(yàn),把利別爾曼建議的試點(diǎn)單位擴(kuò)大到400家企業(yè)。

經(jīng)過一段時(shí)間的準(zhǔn)備,1965年9月,蘇共中央全會(huì)通過了《關(guān)于改進(jìn)工業(yè)管理,完善計(jì)劃工作和加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)刺激》的決議,決定全面實(shí)行經(jīng)濟(jì)改革,推行新經(jīng)濟(jì)體制。對(duì)蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行重大改革,在當(dāng)時(shí)是勢所必然。部長會(huì)議主席柯西金在9月全會(huì)上分析了經(jīng)濟(jì)體制上存在的問題對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙。他指出,工業(yè)現(xiàn)行的管理組織結(jié)構(gòu)、計(jì)劃工作和經(jīng)濟(jì)刺激的方法不適合現(xiàn)代化條件和生產(chǎn)力發(fā)展水平,工業(yè)管理中行政方法盛行而排斥了經(jīng)濟(jì)方法,企業(yè)在經(jīng)營活動(dòng)中的權(quán)力受到限制,給企業(yè)規(guī)定的計(jì)劃指標(biāo)影響了企業(yè)和職工的主動(dòng)性;現(xiàn)行的物質(zhì)鼓勵(lì)制度不足以使他們關(guān)心企業(yè)工作的總成果。而新經(jīng)濟(jì)體制的基本原則,就是要使集中的計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)同企業(yè)和全體職工的經(jīng)營主動(dòng)性相結(jié)合,同經(jīng)濟(jì)杠桿和物質(zhì)刺激相結(jié)合。1965年9月決議,在恢復(fù)工業(yè)管理的部門性原則及同地方的經(jīng)營主動(dòng)性結(jié)合,在統(tǒng)一的國家計(jì)劃范圍內(nèi)擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)、給企業(yè)提供基本相同的經(jīng)濟(jì)條件、改變物資供應(yīng)辦法、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)刺激等方面規(guī)定了一系列具體辦法,跳出了靠行政措施管理經(jīng)濟(jì)的框框,開始較多地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿。新經(jīng)濟(jì)體制重視利潤、需求和經(jīng)濟(jì)效益,其中的許多基本措施是從利別爾曼、畢爾曼的建議中發(fā)展而來的。到1968年來,新體制已在工業(yè)和建筑業(yè)的25000個(gè)企業(yè)中實(shí)行,這些企業(yè)的產(chǎn)量占總產(chǎn)量的70%。實(shí)行新體制后,一定程度上提高了企業(yè)和職工的積極性,緩和了原來的經(jīng)濟(jì)體制與生產(chǎn)力發(fā)展之間的矛盾,在頭幾年,經(jīng)濟(jì)增長速度有較明顯的提高,1966-1967年的國民收入年平均增長率為7.2%,而在1961-1965年間是5.7%;同時(shí)期的工業(yè)增長率為9.4%和8.6%之比。經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)也作了較大改革,根據(jù)1965年10月蘇聯(lián)最高蘇維埃《關(guān)于改變工業(yè)管理機(jī)構(gòu)》的法令,撤銷了國家經(jīng)濟(jì)委員會(huì),在部長會(huì)議下重新設(shè)立了9個(gè)全聯(lián)盟工業(yè)部和11個(gè)聯(lián)盟兼共和國工業(yè)部,各部設(shè)總管理局、司、科技委員會(huì)等機(jī)構(gòu),管理所屬企業(yè)。在共和國一級(jí),也設(shè)立了聯(lián)盟兼共和國部和共和國部。這樣,各專業(yè)部重新成為經(jīng)濟(jì)管理的主體。但與1957年前的部門管理體制不同的是,在實(shí)行集中統(tǒng)一管理原則的同時(shí)兼顧了地區(qū)原則,共和國在經(jīng)濟(jì)管理方面有較大權(quán)力,企業(yè)的經(jīng)營自主權(quán)也有所擴(kuò)大。勃列日涅夫在1971年的蘇共二十四大上說,實(shí)行新經(jīng)濟(jì)體制后,“使過去幾年經(jīng)濟(jì)中chu現(xiàn)過的某些不良傾向暫時(shí)停止發(fā)展了”;但同時(shí)表示,完善經(jīng)濟(jì)管理體制不是一蹦而就的事情,而是一個(gè)不斷解決生活所提出的問題的復(fù)雜過程。這預(yù)示著蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)改革將繼續(xù)深入。

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